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航班延误频发背后年年吆喝难管恶性延误试验机

发布时间:2019-10-17 03:11:35 阅读: 来源:分离机厂家

航班延误频发背后年年吆喝难管恶性延误,

旅客怒挥拳被拘

近期,我国上海、南昌、昆明等地发生多起民航工作人员因航班延误被旅客殴打事件,打人者均被处以拘留10天和罚款。

随着全球极端天气增多,因天气原因造成的航班延误无论在外国还是在我国,均呈多发态势。但是,在发达国家却少有遭遇延误的旅客与航空公司剑拔弩张的现象。一位在国内常乘飞机的张先生说,旅客 闹事 多数不是为了钱,而是因得不到休息,忍饥挨饿,被民航折腾得疲惫程度超过了人的忍耐极限后,情绪失控。

联动服务 可抗 天

民航具有高度的链条联动性, 老天 变脸,一个链条被打断,立即整体乱成一团。为破解这一难题,首都机场成立了运行协调委员会。首都机场股份有限公司党委书记李小梅告诉记者,一遇恶劣天气,空管、各航空公司、地面服务公司、机场等单位的联席值班人员就会坐在一起,根据天气的单位放行能力,重新分配各航空公司的起飞指标,现场编制出新的航班时刻表。在时间段内不能被安排起飞的航班,果断取消。但从近期在上海、昆明、南昌等机场发生的事件看,这些地方可能至今还未建立起这样的统一联动机制。

四大桎梏是延误根源

中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授分析认为,航班延误持续恶化,主要有四个方面原因。

在空管方面:我国 天路 20多年几乎没有增加, 天路 越来越拥堵。在此背景下,近年来航班正点率持续下降,但这不是航班延误常态化的根本原因,如何提高空管系统的空中交通指挥能力,应是管理部门迫切需要解决的问题。

在机场方面:国务院颁布的《民航机场管理条例》明晰了机场是公共服务基础设施的属性,但至今没有落实,地方政府对机场的考核指标是盈利。

在航空公司方面:国资委对其考核国有资产的保值增值,民航局承担对航空公司的安全管理职责,对服务也没有硬性的手段和考核。

在公安方面:民航局公安局一位专家介绍,我国民航公安的编制仍维持在8年前的水平,每天每万名旅客对应的民警数量不到4名。民航公安移交地方后,逐渐偏离空防业务核心,旅客与民航冲突非恶化到极点,就见不到机场公安的踪影。

呼唤改革关上乱象大门

中央党校研究室副主任周天勇教授痛心地说: 航班延误闹剧持续多年,亟待从国家层面对民航进行系统改革,尽快关上乱象大门。

许光建呼吁,迫切需要的是改革空域管理制度。我国 十二五 规划明确提出 改革空域管理体制,提高空域资源配置使用效率 ,亟待国家尽快有实质性的推进;民航局要对其直属管理的空管系统定出航班正点率的考核机制来,用空管 指挥棒 来建立起民航整体链条应对航班延误的常态应急预案,让乘客遭遇延误时尽快从 一头雾水 走向明明白白。

许光建呼吁,国资委要尽快改变只管航空公司 挣钱 不管 服务 的管理模式,给航空公司戴上 服务 紧箍咒。

据新华社北京7月14日电 记者林红梅)

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