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电力产业链调查该不该动电网的奶酪行业评述行业资讯资讯-【资讯】

发布时间:2021-07-21 16:40:56 阅读: 来源:分离机厂家

电煤涨价而电价未动之时,电厂承受了所有的涨价压力,并且亏损严重,电网则几乎毫发未损;电煤限价和上调电价之后,煤矿蒙受了损失,电厂还在持续亏损,电网却跟着分到了一杯羹。记者在火电大省山东调研时,作为上中游的煤矿和电厂一致反映,鉴于电厂目前亏损严重,可以考虑重新分配电力利润,把电网的利润返还一部分给电厂,帮助电厂扭亏为盈。而作为下游的电网则表示,电网虽然还是盈利的,但利润率低,负债率高,未来几年的投入也相当大,日子并不好过。上中下游处境迥异“此次电价调整,部分解决了电网的困难,但总体来说对电网影响不大。”山东电网营销部有关人士透露,尽管目前全省各地的情况并不平衡,且利润率也在下降,但电网总的来说还是盈利的。7月1日起,山东省开始执行新的电价调整政策,上网电价提高1.75分/千瓦时,销售电价也平均提高2.6分/千瓦时。其中,居民生活照明用电、农业生产和化肥生产用电价格不做调整;非居民照明用电价格平均降低0.48分/千瓦时,大工业、非普工业用电价格平均提高4.72分/千瓦时。电网公司的盈利空间来自于上网电价与销售电价之差。据模糊测算,经过此次调整后,目前山东的平均上网电价3毛9分,而平均销售电价则达到了4毛7分,仍有利可图。与之对应的是,电煤限价和电价上调后,煤矿遭受损失,电厂仍在亏损。“去年以来,电煤价格的大幅度上涨对电网的影响也不大。”山东电网该人士透露。电价调整之前,煤矿因为煤炭涨价而效益翻番,而电厂则因为电煤大幅度上涨而承受巨额亏损。来自国家统计局的数据显示,今年1至5月电力行业的利润下降超过七成,达74%,而煤炭行业的利润则增长了将近一倍,达97.8%。电网今年也遭遇了损失,但并不是因为电煤涨价,而是因为今年的两场自然灾害。以国家电网为例,由于受到今年雪灾和震灾的影响,今年前五个月国家电网实现的利润仅为29亿元,同比去年大幅下滑80.2%。据初步统计,地震给国家电网带来的直接经济损失超过120亿元,其中四川公司超过106亿元,而今年年初的冰雪灾害给国家电网带来了直接经济损失达104.5亿元。这样,两场自然灾害已经给国家电网带来经济损失总计达224.6亿元。电网是暴利行业吗“每次电价调整,收益都在电网”。山东一家百万千瓦电厂负责人认为,电网的成本基本上是固定的,但是利润却相对丰厚,电网的利润完全可以返还一部分给电厂。而且,即便电网亏损了,国家也比较好给补贴,因为国内就两大电网公司,但补贴电厂就比较难,电厂过于分散而且很多都是地方上的。“就煤矿而言,我们认为,国家有些政策考虑的不够全面,对电煤进行限价并不合理。”山东一家大型煤矿集团有关人士也向记者反映,目前,上网电价与销售电价差价较大,电网的利润过高,应该把电力企业的利润重新分配,电网只要拿出5、6分钱补给电厂,电厂就不至于亏损了。“我们是垄断行业,但不是暴利行业。”山东电网该人士表示,电网的成本主要包括四个方面:购电成本、基础设施建设、基础设施维护以及银行贷款造成的财务费用。虽然电网总的来说还是盈利的,但利润率很低,与其资产相比不成比例。该人士说,山东电网虽然不亏损,但资产负债率已经超过了60%,偿还贷款的压力非常大。据透露,05年以来,山东电网在基础设施建设方面已经投入了310多亿元,后面两三年还必须再投入513亿元,负担很重,而设施维护也需要大笔资金。山东电网提供的一份资料显示,长期以来,受“重发轻供”的思想影响,电网主要是作为连接发电厂和用户的功能来认识,而优化资源配置的网络、市场功能则没有得到足够的重视。据介绍,建国以来,我国电网投资累计占电力投资的比例仅为30%,远低于发达国家50%的水平,这导致电网发展长期滞后,主网架薄弱,老旧设备多,设备水平低,抵御事故灾害和配置资源的能源严重不足。逐步推进电价改革记者在采访中了解到,电煤限价后,煤矿的供煤积极性不足,合同兑现率下降,煤质也比较差,这一点在小煤矿身上尤其突出。与此同时,电厂则由于此次上网电价调整幅度有限,仍处于亏损状态。厦门大学能源经济研究中心主任、原亚洲开发银行中国电价改革项目负责人林伯强说:“目前,合同煤的价格比市场煤的价格要低很多,煤矿如果可以高价卖煤,它为什么要低价卖给电厂呢?对于政府的电煤限价政策,它们总是有办法来对付。”他同时表示,以电厂目前亏损的程度来看,此次上网电价调整的幅度还是不够的,电厂作为国企的社会责任在于用最低的成本、最高的效率提供最优质的服务,但让它们亏损发电补贴社会不在此列,这已经超出了社会责任的范围。电网的利润应不应该返还一部分给电厂呢?资深电力专家、中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥认为,电网其实也挺困难的,本来电网应该加快发展,但目前却比较滞后,电网现在的负债率在60%以上,而净资产利润率则只在3%至4%,这在国外都是不合格的。“电厂和电网都是国家的,哪一家亏还不都是一样?而且电网如果垮了,影响可就比电厂大多了。”林伯强说。今年1月中旬,华中、华东等地区出现罕见的低温雨雪冰冻极端天气,湖南、江西等电网受损严重,冰冻灾害再次警示:电网大面积停电的风险始终存在。在采访中,煤矿和电厂普遍反映,国家应该制订一个更加公平的政策,逐步放开电价,实行竞价上网。从根本上说,还是应该理顺能源定价机制,让能源价格能够反映和体现能源价值。对此,陈望祥表示,由于政府怕进一步刺激通货膨胀,所以电价的调整只能是一步一步来,不可能一步到位。此外,电力价格改革应该与电力体制改革相辅相成,只有形成体制,才能形成价格。事实上,稳步推进电力体制改革并非无章可循。国务院发布的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》明确提出,将继续深化电价改革,逐步理顺电价机制。《意见》说,要按照相关规定,稳步推进各项电价改革。要结合区域电力市场建设,尽快建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制,初步建立有利于促进电网健康发展的输、配电价格机制,销售电价要反映资源状况和电力供求关系,并逐步与上网电价实现联动。在实现发电企业竞价上网前,继续实行煤电价格联动

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